发布会现场 人民网 符皓 摄

近日，云南省德宏州瑞丽市发生境外输入性新冠肺炎疫情。截至9月13日24时，共出现2例确诊病例（均为缅甸籍、缅甸输入）。

随着疫情的发生，瑞丽的疫情防控形势陡然趋紧。9月12日，瑞丽先是对确诊病例居住的小区奥星世纪一期实施了封闭管理、对奥星世纪二期实施了居家隔离管理。随后，9月13日，瑞丽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布通告，全面强化疫情防控措施。

确诊病例是如何入境的？入境后活动轨迹如何？有多少密切接触者？瑞丽目前面临怎样的疫情形势？采取了哪些防控应对措施？下一步将有何计划？……针对这一系列公众关心的问题，9月14日晚，瑞丽市召开新冠肺炎疫情防控发布会，对相关问题进行了解答。

问题一：输入病例基本情况

病例杨佐某，女，32岁，缅甸籍，常住缅甸曼德勒省曼德勒市，中国境内暂住地为瑞丽市奥星世纪小区。

病例依某，女，16岁，缅甸籍，为杨佐某保姆，与杨佐某同住。

9月13日，根据患者流行病学史、核酸检测结果及临床诊疗资料，诊断杨佐某及其保姆依某为新冠肺炎确诊病例，为缅甸输入病例。

问题二：两个确诊病例的活动轨迹

（一）病例杨佐某活动轨迹

8月31日前，杨佐某居住在缅甸曼德勒家中。

8月31日，杨佐某丈夫驾车携一家人及保姆从曼德勒到木姐，居住于明格拉一足疗店，期间未与其他人接触。

9月3日，杨佐某丈夫再次驾车将一家人及保姆送至缅甸南坎，丈夫返回缅甸木姐，杨佐某则携3个孩子及2个保姆自缅甸偷渡入境，于中午14:00时左右到达并暂住奥星世纪小区其姐杨贵某家。

杨佐某在9月3日—12日期间，曾2次单独走路到弄恩菜市场买菜，过程中均戴口罩。

9月6日15:28，杨佐某与其姐杨贵某滴滴打车到彩云城买自行车，于18:48滴滴打车又去了弄莫湖公园散步后回家，据其自述，该过程中戴口罩。

9月7日15:24，杨佐某与两个女儿、姐姐杨贵某4人到瑞丽市台北长堤西餐厅用餐，于17:06离开，据其自述来去过程中戴口罩。

9月7日，杨佐某与其两个女儿、姐姐杨贵某曾到雅居乐其姐杨双某家。

9月8日，杨佐某没有外出。

9月9日，杨佐某与其姐杨贵某19:50滴滴打车到多伦多健身房健身，据其自述过程中戴口罩。

9月10日，杨佐某本人因自感嗅觉和味觉不敏感，在其姐杨贵某的陪同下，于早上8:52滴滴打车至景成医院做核酸检测，之后又到大菜街买菜，期间戴着口罩，于11：40到达其姐杨贵某家中，之后再无外出。

（二）病例依某活动轨迹

8月31日前，一直居住在曼德勒杨佐某家中。8月31日—9月3日活动轨迹与杨佐某一致，9月3日到达奥星世纪小区杨贵某家之后再无外出。

问题三：密切接触者有多少？

在接到报告后，瑞丽市迅速将患者杨佐某、依某和其余5人，通过负压车转诊到瑞丽市人民医院感染科进行隔离治疗，并对确诊病例到过的场所进行全部消杀。

疾控部门密切关注病人治疗恢复情况，并进一步完善流行病学调查资料，公安部门对病例活动轨迹进一步追踪。截至9月14日16时，共流调密切接触者190人，已全部集中隔离，已全部采样，其中98人已完成检测，结果为阴性，其余正在抓紧检测中。

9月12日19时30分瑞丽市发布通告，对奥星世纪一期192户、二期427户进行封闭管理，并对全体居民进行采样核酸检测。目前，奥星世纪一期核酸检测409人，奥星世纪二期检测776人，共1185人全部为阴性。

问题四：瑞丽市阻断疫情扩散传播的应急措施有哪些？

通报称，对瑞丽城区全员开展核酸检测，费用由政府承担，方案确定之后有关消息将及时发布。9月14日22时以后，无特殊情况不得进出瑞丽市城区，时间暂定一周。全市城区人员居家隔离。

坚决严厉打击偷渡者，目前，公安机关正在对杨佐某等人依法追究刑事责任，对组织、协助、容留偷渡者的人员依法严惩。

瑞丽城区居民应依照《中华人民共和国传染病防治法》，配合做好核酸检测的各项工作。9月12日0时以后离开瑞丽的人员要主动向当地社区报告并做核酸检测。

同时，全面开展网格化排查管控工作，所有村寨、社区加强外来人员，特别是“三非”人员摸排工作，全面拉网式大排查、大整治，及时发现和消除疫情风险隐患。

充分发挥基层党组织作用，组织动员群众守好抵边村寨边境线，整合村干部、社区管理员、民兵、护边员、界务员、综治员、护林员等各种力量，积极调动党员干部、志愿者、群众等各方力量，群防群控、共克时艰，确保出入境便道、小路、渡口等全部封控到位。

加大力度依法查处非法出入境、组织他人偷越国边境等行为，坚决打击清遣“三非人员”，强化管控严防死守。

加强与缅方沟通交流，适时向缅方通报病例情况，敦促缅方加强边境管控力度，加强疫情防控经验交流，强化联防联控，严查严控非法出入境人员。

瑞丽国门  摄影：何星余 

问题五：为何感染者入境瑞丽许久才被发现？

通报称，对于此次瑞丽市出现境外无症状感染输入病例，网格管理单位反应不及时的问题，需要检讨，这对瑞丽是一个巨大的警醒。

通报指出，自疫情发生后，瑞丽市共成立22个大网格、554个小网格，每个网格明确挂钩领导、责任单位。按照任务相当、方便管理、界线清晰、责任明确的原则，压实网格单位责任，形成了“居民委员会—网格管理小组—户主”条块结合的社区管理模式。

发现缅籍无症状感染输入病例以后，立即查找网格管理漏洞，全面加强网格化成员单位排查力度和频次， 9月13日起全面发动所有网格成员单位再次开展入户排查，重点针对缅籍人群采集信息，加强动态监测，坚决做到全覆盖，不留死角，及时发现和处置疫情隐患，进一步提高网格化管理的灵敏度，防范类似问题再次出现。

问题六：疫情形势下瑞丽如何做好境内外籍人员管理？

通报称，针对在瑞丽缅籍人员的管理，瑞丽于今年5月启用了集管理服务于一体的智能“胞波卡”，在全警以及社区推广安装胞波卡APP，彻底将“以卡管人”的现代信息化管理模式取代了传统的“以证管人”模式，便捷高效精准服务管理新模式，服务于入境瑞丽的缅籍公民。

针对当前境外疫情扩散态势，瑞丽加强与缅甸木姐地区会晤协商，进一步加强市内缅籍人员排查并进行分类管理，具体采取了以下措施：一是针对有固定务工地点的缅籍人员，完善登记信息，核酸检测后，就地隔离，不得外出，网格加强监督；二是口岸关闭前入境但证件过期的缅籍人员，严格登记信息，按居住地或者务工地纳入网格管理；三是针对无法查实入境时间、无固定住所、无固定务工场所的，采取集中遣返措施。

问题七：瑞丽现有医护资源能否满足疫情防控需求？

通报称，瑞丽市现有县级公立医院3家，民营医院8家，全市编制床位1382张，实际开放床位数1540张，全市有卫生技术人员2101人。

目前全市所有医疗卫生机构按照秋冬季疫情防控有关工作要求，做好预检分诊和四类重点人群筛查，严格执行1人1陪护制度，尽量避免探视，严格执行进入医疗卫生机构防护规定、扫码通行规定，加强感控和诊疗方案第八版培训，以及登革热、基孔肯雅热、流感等诊疗方案培训，提高鉴别诊断能力。

按照新冠疫情防控预案，瑞丽市中傣医院作为定点收治医院，已全部进行清空，设计床位400张，实际容量床位291张，现已备好80张。从全市抽调的第一批医疗队已经全部到岗就位，随时可以开诊。

通报指出，从当前形势分析，目前瑞丽市医护资源能够满足当前疫情防控需求。

问题八：瑞丽被封闭管理小区如何保障群众生活？

通报称，瑞丽目前封闭的小区是奥星世纪一期，共有192户，25个铺面，目前统计490人；居家隔离的小区是奥星世纪二期，共有419户，45个门面，目前统计1070人。

现在两个小区采取配送的方式是：一是成立生活保障工作专班，由属地政府派专人负责居民物资保障。小区以栋为单位，由三家超市负责保障居民生活保障，一区由大兴超市负责配送，二区由东方家园超市和盛客汇超市负责配送。

居民有什么生活物资需求，直接通过微信APP下单，超市直接把货物送到小区内的中心花园，每栋住户都有固定摆放点，住户根据自己所在栋数取货，全程做到无接触配送。二是对封闭小区进行全面排查，针对只有老人独居不会使用微信的住户，由业主委员会做好防疫措施后进行配送，使所有封闭管理和居家隔离的群众生活物资得到保证。三是水、电、煤气均能够正常保障。四是为了方便居民，每户住户配发一包口罩，避免在领取生活物资时发生交叉感染。五是卫健部门对小区定期进行消毒。

目前封闭管理和居家隔离的小区，居民生活得到有效保障。